ANALYSIS OF BUDGET PERFORMANCE: SPENDING VARIANCE, BUDGET REVISION AND BUDGET BLOCKING
DOI:
https://doi.org/10.24034/j25485024.y2023.v7.i2.5266Keywords:
Government Expenditure Variance, Revised Budget, Budget Blocking, performanceAbstract
The purpose of this study is to ascertain the impact of changes in government expenditures, budget revisions, and budget blockages on Indonesia's Work Plan and Budget of Ministries/Agencies (RKA-K/L) implementation's performance value from 2016 to 2020. The study was conducted on 12 Ministries/Institutions (K/L) with a quantitative descriptive approach. Data analysis used descriptive statistics and the method of Structural Equation Modeling (SEM). The results of the study indicate that budget revisions and budget blockages affect the budget performance value of Ministries/Agencies (RKA-K/L) with the variance of Government spending as an intervening variable. The results of this study are expected to be used in decision-making, especially in the policy of budget revisions and budget blockades carried out by the Central Government and internal Ministries/Agencies (K/L) to reduce the widening of variance in human resources expenditures, goods expenditures, and capital expenditures which have an impact on performance achievement organization.
References
Adah, A. and A. Mamman. 2013. Assessing the Performance of Incremental Budgeting System in the Nigerian Public Tertiary Institutions. European Journal of Business and Management 5(5): 100-108.
Akmalia, J. and M. S. B. Tanjung. 2020. Analisis Kinerja Keuangan, Kemampuan Keuangan dan Evaluasi Anggaran Pemerintah Daerah Dalam Pelaksanaan Otonomi Daerah DiKabupaten Sijunjung. Jurnal Ekonomi dan Bisnis: 1-20.
Alami, Y., I. El Idrissi, A. Bousselhami, R. Raouf, and H. Boujettou. 2022. Macroeconomic Impacts of Fiscal Shocks on the Moroccan Economy: a Disaggregated SVAR Analysis. Journal of Business and Socio-Economic Development 2(2): 137-152. https://doi.org/10.1108/jbsed-08-2021-0112.
Anggita, D., S. R. Kartikasari, and S. Suharni. 2023. Pengaruh Kualitas Laporan Keuangan, Pemanfaatan Teknologi Informasi Dan Akuntabilitas Publik Terhadap Akuntabilitas Kinerja Direktorat Jenderal Penetapan Hak Dan Pendaftaran Tanah. Jurnal Bisnis Dan Kewirausahaan 16(1): 1-9. https://doi.org/https://doi.org/10.31001/jbk.v16i1.2017.
Anggrayni, Y. 2018. Evaluasi Rencana Kerja Pemerintah (RKP) 2017 Prioritas Nasional Bidang Pendidikan: Peningkatan Akses, Kualitas, Relevansi, dan Daya Saing Pendidikan. Jurnal PROFIT Kajian Pendidikan Ekonomi Dan Ilmu Ekonomi 5(2): 168-181. https://doi.org/10.36706/jp.v5i2.6606.
Assidiqi, B. 2016. Analisis Kinerja Keuangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Klaten Tahun 2008-2012. Jurnal Profita: Kajian Ilmu Akuntansi 4(5).
Daling, M. 2013. Analisis Kinerja Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Pemerintah Kabupaten Minahasa Tenggara. Jurnal EMBA: Jurnal Riset Ekonomi, Manajemen, Bisnis Dan Akuntansi 1(3): 82-89.
Erawati, E. 2019. The Urgency of the State Budget Revision: Political and Legal Perspectives. Jurnal Media Hukum 26(2): 168-181. https://doi.org/10.18196/jmh.20190132.
Fitriandini, D. dan T. D. Widajantie. 2021. The Effect of Participation in Budgeting, Utilization of Information Technology, and Budget Revision on the Effectiveness of Surabaya Government OPD Budget Management. Accounting and Finance Studies 1(2): 125-137. https://doi.org/10.47153/afs12.1252021.
Ghozali. 2019. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program IBM SPSS 21 Update PLS Regresi. Badan Penerbit Universitas Diponegoro. Semarang.
Gramini, M., M. Y. Kasim, dan C. R. K. Bidin. 2017. Analisis Kinerja Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kabupaten Morowali pada Periode Tahun 2011-2015. Jurnal Ilmu Manajemen Universitas Tadulako (JIMUT) 3(1): 41-56. https://doi.org/10.22487/jimut.v3i1.71
Habibah, S. and A. Halim. 2020. Analisis Dampak Pemotongan Anggaran Belanja pada Kinerja Kementerian Pertanian. ABIS: Accounting and Business Information Systems Journal 6(1): 1-17. https://doi.org/10.22146/abis.v6i1.59127.
Hanifa, L. 2021. Analisis Kinerja Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah pada Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara Tahun Anggaran 2016-2020. Sang Pencerah: Jurnal Ilmiah Universitas Muhammadiyah Buton 7(4): 640-651. https://doi.org/10.35326/pencerah.v7i4.1571.
Hartanto, M. R., Busaini, and Animah. 2018. Implementation of Performance-Based Budgeting: A Phenomenological Study on National Land Agency. International Journal of Scientific Research and Management 6(03): 122-131. https://doi.org/10.18535/ijsrm/v6i2.em06.
Hawkesworth, I. and K. Klepsvik. 2013. Budgeting Levers, Strategic Agility and the Use of Performance Budgeting in 2011/12. OECD Journal on Budgeting 13(1): 105–140. https://doi.org/10.1787/budget-13-5k3ttg15bs31.
Hla, D. T., C. S. Ping, A. H. M. Isa, M. Tinggi, and S. Japar. 2016. Public Budget Ratcheting: Do Malaysia Federal Government Agencies Adjust Their Budgets Based on Expenditure Variances? UNIMAS Review of Accounting and Finance 1(1): 11-35. https://doi.org/10.33736/uraf.289.2016
Instruksi Presiden (INPRES) Nomor 4 Tahun 2016 Tentang Langkah-Langkah Penghematan dan Pemotongan Belanja Kementerian/Lembaga dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2016.
Irawan, S. A. 2020. Measurement of Ministry/Institution Budget Performance Efficiency Using Data Envelopment Analysis (DEA). Jurnal Anggaran Dan Keuangan Negara Indonesia (AKURASI) 2(1). https://doi.org/10.33827/akurasi2020.vol2.iss1.art57.
Junita, E. H., A. Animah, and Y. Mariadi. 2022. Analisis Kinerja Keuangan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Mataram Tahun 2017-2020. Akbis: Media Riset Akuntansi Dan Bisnis 6(1): 14-19. https://doi.org/10.35308/akbis.v6i1.5236.
Karinda, C. Y., V. Ilat, and L. Mawikere. 2013. Analisis Kinerja Anggaran Belanja pada Badan Pengelola Keuangan dan Barang Milik Daerah Provinsi Sulawesi Utara. Accountability 2(2): 73-84. https://doi.org/10.32400/ja.3689.2.2.2013.73-84.
Kim, S. and S. Park. 2022. How Do Balanced Budget Rules Impact Fiscal Performance Based on Revenue Structure?: Evidence From U.S. States. State and Local Government Review 54(2): 146–164. https://doi.org/10.1177/0160323X221094805.
Kuca, G. 2022. Formy Elastycznego Wykonywania Budżetu Państwa w Dobie Pandemii COVID-19. Finanse Publiczne w Sytuacjach Kryzysowych: Zagadnienia Prawno-finansowe. https://doi.org/10.12797/9788381386289.05
Lande, E. 2018. Budget Cycle: Preparation, Execution, and Revision. Global Encyclopedia of Public Administration, Public Policy, and Governance. https://doi.org/10.1007/978-3-319-20928-9_2261.
Langella, C., E. Anessi-Pessina, N. Botica Redmayne, and M. Sicilia. 2021. Financial Reporting Transparency, Citizens’ Understanding, and Public Participation: a Survey Experiment Study. Public Administration 101(2): 584-603. https://doi.org/10.1111/padm.12804.
Langfield-Smith, K., D. Smith, P. Andon, and H. Thorne. 2021. Management Accounting: Information for Creating and Managing Value. McGraw-Hill Education (Australia) Pty Limited. Sydney.
Lestari, S., S. Abdullah, and H. Basri. 2014. Pengaruh Alokasi Belanja Murni dan Alokasi Belanja Perubahan terhadap Serapan Anggaran Kabupaten/ Kota di Aceh. Jurnal Administrasi Akuntansi : Program Pascasarjana Unsyiah 3(3): 80–89.
Lisnasari, L., G. Guasmin, and S. Haryani. 2022. Analisis Efektivitas dan Efisiensi Realisasi Anggaran pada Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Kota Palu. Jurnal Kolaboratif Sains 5(2): 89-95. https://doi.org/10.56338/jks.v5i2.2232.
Mantiri, R., V. A. Rumate, and G. M. V. Kawung. 2018. Pengaruh Perencanaan Anggaran, Kompetensi Pegawai dan Teknologi Informasi terhadap Kinerja Anggaran pada Universitas Sam Ratulangi Manado. Jurnal Pembangunan Ekonomi Dan Keuangan Daerah 19(3): 67-85. https://doi.org/10.35794/jpekd.19899.19.7.2018.
Nurwidya, S. R. and V. C. Mulyandani. 2020. Analisis Faktor-Faktor Penyebab Keterlambatan Penyerapan Anggaran (Studi Kasus Pasa Balai Besar Wilayah Sungai Citarum Kementerian PUPR). Indonesian Accounting Research Journal, 1(1): 119-129.
Paat, S. 2013. Perbandingan Kinerja Pengelolaan APBD antara Pemerintah Kota Tomohon dengan Pemerintah Kota Manado. Jurnal EMBA: Jurnal Riset Ekonomi, Manajemen, Bisnis Dan Akuntansi 1(3): 851-862.
Palilingan, A. F., H. Sabijono, and L. Mawikere. 2015. Analisis Kinerja Belanja dalam Laporan Realisasi Anggaran (LRA) pada Dinas Pendapatan Kota Manado. Jurnal EMBA: Jurnal Riset Ekonomi, Manajemen, Bisnis Dan Akuntansi 3(1): 17-25.
Palimbongan, R. R. 2019. Analisis Kinerja Anggaran Belanja pada Badan Pengelola Keuangan dan Pendapatan Daerah Kota Tomohon. Jurnal EMBA: Jurnal Riset Ekonomi, Manajemen, Bisnis Dan Akuntansi 7(4): 4888-4897. https://doi.org/10.35794/emba.v7i4.25444.
Peraturan Pemerintah Nomor 90 Tahun 2010 tentang Penyususnan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/ Lembaga.
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah.
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 249/PMK.02/2011 Tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga.
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 112/PMK.02/2012 tentang Petunjuk Penyusunan Dan Penelaahan Rencana Kerja Dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga.
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 62/PMK.02/2016 tentang Perubahan Peraturan Menteri Keuangan No. 15/PMK.02/2016 tentang Tata Cara Revisi Anggaran Tahun Anggaran 2016.
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 214/PMK.02/Tahun 2017 tentang Pengukuran dan Evaluasi Kinerja Anggaran Atas Pelaksanaan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga (RKA-K/L).
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 208/PMK.02/2019 tentang Petunjuk Penyusunan Dan Penelaahan Rencana Kerja Dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga.
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 39//PMK.02/2020 tentang Tata Cara Revisi Anggaran Tahun Anggaran 2020.
Pimpong, S. and H. Laryea. 2016. Budgeting and Its Impact on Financial Performance: the Case of Non-Bank Financial Institutions in Ghana. International Journal of Academic Research and Reflection 4(5): 12-22.
Priadmadhi, N. B., S. A. Rahmawati, and A. Nazzal. 2022. The Phenomenon of Accumulation Budget Realization in the End of the Year: a Case Study in Malang City of East Java Indonesia. Urbanizing the Regional Sector to Strengthen Economy and Business to Recover from Recession. https://doi.org/10.1201/9781003303336-20.
Priatno, P. A. 2013. Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyerapan Anggaran Pada Satuan Kerja Lingkup Pembayaran KPPN Blitar. Jurnal Ilmiah Mahasiswa FEB Universitas Brawijaya 1(2).
Ratnaningsih, P. and Y. Fajriah. 2023. Analisis Kinerja Keuangan Dalam Pengelolaan Belanja Daerah di Dinas Pendidikan Dan Kebudayaan Kabupaten Barru. Journal of Management 6(2): 487-495. https://doi.org/https://doi.org/10.37531/yum.v6i2.4262.
Qu, J. and Y. Zhu. 2020. Government Governance, Fiscal Transparency, and Government Accounting Information Sharing: Realization Mechanism and Path. 2019 International Conference on Economic Management and Cultural Industry (ICEMCI 2019). https://doi.org/10.2991/aebmr.k.191217.143.
Rachmadani, W., D. Suharjanto, D. Setyawan, and S. Rosadi. 2022. COVID-19 Budget Refocusing: Evidence from Indonesia. Ilomata International Journal of Tax and Accounting 3(3): 236-249. https://doi.org/10.52728/ijtc.v3i3.494.
Ratnasari, W. and S. Munawaroh. 2019. Analisis Kinerja Belanja dalam Laporan Realisasi Anggaran (LRA) Pada Dinas Sosial Kabupaten Berau. JEMMA (Journal of Economic, Management and Accounting) 2(1): 49-58. https://doi.org/10.35914/jemma.v2i1.142.
Robinson, M. 2018. The Role of Evaluation in Spending Review. Canadian Journal of Program Evaluation 32(3): 305-315. https://doi.org/10.3138/cjpe.43177.
Rudhianto, H., T. Utami, and W. Widarjo. 2022. Perbandingan Model Pola Pengelolaan Keuangan Perguruan Tinggi Negeri. Monex: Journal of Accounting Research 11(01): 104-118. http://dx.doi.org/10.30591/monex.v11i01.3088.
Saogi, A. 2020. Strategi Percepatan Penyerapan Anggaran Kementerian di Masa PandemiCovid-19: StudiKasus Kementerian Agama Kabupaten Cirebon. Jurnal Ilmiah Publika 8(2). https://doi.org/10.33603/publika.v8i2.3970.
Sembiring, J. L. 2017. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Keterlambatan Penyerapan Anggaran Belanja Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini dan Pendidikan Masyarakat. Tesis. Universitas Sumatera Utara.
Sembiring, L. J. 2022. Anggaran Menteri Diblokir Sejak Awal Tahun, Ini Tujuannya! CNBC Indonesia. Retrieved from https://www.cnbcindonesia.com/news/20220127111335-4-310872/anggaran-menteri-diblokir-sejak-awal-tahun-ini-tujuannya.
Shahini, L. and P. Grabova. 2023. Economic Role of Government Budget Revision in the Presence of COVID-19. Economies 11(4): 118. https://doi.org/10.3390/economies11040118
Suhaedi, W. 2019. Analisis Belanja Daerah. Jurnal Riset Akuntansi Aksioma 18(2): 63. https://doi.org/10.29303/aksioma.v18i2.82.
Suryo Prabowo, A. 2022. Budget Process and Budget Structure Under the COVID-19 Pandemic in Indonesia. Public Sector Accounting, Financial Accountability and Viability in Times of Crisis: 17-41. https://doi.org/10.1007/978-3-031-04745-9_2.
Syamsuddin, I., P. N. Muhammad, and A. Karim. 2022. Analisis Kinerja Anggaran Belanja pada Komisi Pemilihan Umum Provinsi Sulawesi Barat Tahun 2018-2020. YUME : Journal of Management 5(2): 170-177.
Tantri, S. N. and P. Irmawati. 2018. Analisis Kinerja Anggaran Belanja Pada Dinas Kebudayaan Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2012-2016. Jati: Jurnal Akuntansi Terapan Indonesia 1(1): 27-37. https://doi.org/10.18196/jati.010103.
Usman. 2016. The Effect of Budgeting and Budgetary Control in Local Government Administration of Nigeria. European Journal of Business and Management 8(22): 135–140.
Wiranda, D. G. 2021. Analisis Kinerja Anggaran Belanja Pada Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk Dan Keluarga Berencana (DP3AP2KB) Kota Padang Periode 2016-2020. Skripsi. Institut Agama Islam Negeri Batusangkar. Sumatera Barat.
